“Ora stiamo aspettando non solo la contabilità, ma soprattutto il rapporto sul finanziamento della campagna elettorale”, ha spiegato a iROZHLAS.cz František Sivera, capo dell’Ufficio per la supervisione dei dirigenti dei partiti politici e dei movimenti politici.

Anche adesso, a tre mesi dalle elezioni presidenziali, le autorità di controllo non sanno ancora quanto spendono i singoli candidati. Tutti sono tenuti a fatturare attraverso conti trasparenti, ma in linea di principio possono scegliere la forma per farlo.

“Un conto trasparente non è onnipotente. Sembra che qualcuno abbia inviato il pagamento, quindi potrebbe esserci un nome account di risposta, ma la descrizione dell’operazione è completamente facoltativa. Da qualche parte c’è solo un numero di fattura o solo informazioni prive di valore significativo”, ha aggiunto Sivera.

Pratica illecita

Ecco perché l’ufficio ha anche sottolineato la questione della “esternalizzazione parziale o completa del finanziamento della campagna” nella sua relazione annuale. Questa tattica è stata portata all’estremo nelle ultime elezioni presidenziali da Miloš Zeman, che ufficialmente non ha condotto una campagna molto ampia, l’associazione Friends of Miloš Zeman gli ha fornito la maggioranza.

Tuttavia, come confermato da Jan Outlý dell’autorità di controllo, si tratta di un’attività consentita. “Questo non è un finanziamento grigio. Ma ci si aspetta che i candidati affrontino la questione in modo tale da scoprire le fonti finanziarie e contabili della persona che guida la sua campagna. La legge presuppone erroneamente che solo un determinato candidato guidi la campagna. Che lui stesso lo organizza, lo fattura e lo finanzia”, ​​ha spiegato a iROZHLAS.cz.

Un esempio di questo fenomeno è il candidato con il minor numero di voti alle elezioni presidenziali di quest’anno, Tomáš Zima. “Per le voci di spesa nei conti elettorali, le informazioni possono essere trovate solo nel modulo ‘deposito ZFP'”, spiega il revisore come Zima descrive le spese nei conti trasparenti.

Per le autorità di controllo il grosso del lavoro arriverà proprio quando, ai primi di maggio, verrà ritirato il rendiconto finale sul finanziamento della campagna elettorale, una sorta di “dichiarazione dei redditi” di ogni candidato a Castello.

A quel tempo, i revisori stavano appena iniziando a confrontare se i fondi dichiarati corrispondessero. “Se risulta che non abbiamo informato, avvieremo un’indagine sull’entità politica”, ha aggiunto il capo dell’ufficio di Sivera.

Solo per la ‘sua’ compagnia

L’ex primo ministro Andrej Babiš (ANO), che ha perso al secondo turno contro il presidente Petr Pavlo, la campagna è stata pagata principalmente dai conti trasparenti del movimento ANO.

Pagò dodici milioni all’editore Mafra della holding Agrofert per servizi destinati alla pubblicità o alla stampa di lettere/giornali. Per evitare conflitti di interesse mentre era al governo, Babiš ha collocato l’azienda in un fondo fiduciario. Tuttavia, secondo la Commissione europea, rimane il beneficiario finale e proprietario della società.

La campagna Babiš ha inviato altre centinaia di migliaia per lavori grafici o noleggio auto a un’altra società dell’azienda – Imoba. Elenco dei messaggi in precedenza ha sottolineato che ANO ha addebitato una tariffa simile nella campagna in vista delle elezioni parlamentari del 2021.

Secondo Sivera, tuttavia, non ci sono restrizioni su chi i candidati pagano per i servizi previsti dalla legge. “Non ci sono restrizioni su chi è possibile acquistare servizi e da chi no. Non abbiamo strumenti che possiamo usare per scoprire la relazione tra un candidato e l’azienda da cui sta acquistando. Dobbiamo tenere traccia giù e dimostrare che gli acquisti non sono stati segnalati correttamente. Questo è un livello diverso, un gioco diverso.

Capo dell’agenzia di supervisione in passato dichiaratoche sebbene tale comportamento sia consentito, è comunque rischioso.

La sanzione è stata emessa

Il controllore ha multato diverse entità coinvolte nelle elezioni presidenziali negli ultimi mesi.

Anche prima di entrare in carica, Petr Pavel, ad esempio, è stato multato di 60.000 per informazioni non trasparenti sui donatori. “L’elenco degli sponsor che ha pubblicato prima della sua elezione a candidato non conteneva informazioni obbligatorie, purtroppo nella maggior parte dei casi. In altre parole, per le persone fisiche, data di nascita e città di residenza, per le persone giuridiche nome, numero di carta d’identità e numero di ufficio”, ha detto Outlý.

E ad esempio, a metà marzo, le autorità di vigilanza hanno anche multato di 40.000 l’associazione Milion chvilek per aver fatto campagna elettorale per le elezioni presidenziali senza registrarsi presso le autorità.

Per il 2022, l’organo di governo dei partiti politici e dei movimenti politici, secondo il suo rapporto annuale, ha emesso multe per un totale di 1.611.000 corone, la più alta delle quali 60.000 per ANO.

Secondo l’ufficio, il movimento non ha assicurato che le sue promozioni contenessero informazioni (corrette) su sponsor e trasformatori, e nei suoi rapporti sul finanziamento della campagna elettorale, non ha fatto menzione delle tasse per la prestazione del servizio nelle campagne e dei servizi gratuiti, che sono stati pagati da Repubblica Ceca attraverso il Ministero delle Finanze.

“Alcuni candidati utilizzano i social network per le loro promozioni e i costi ad essi associati non sono affatto inclusi nei costi della campagna”, spiega Sivera. Uno di loro è il ministro delle finanze Alena Schillerová (ANO).

Dalla sua costituzione nel 2017, Bawaslu si è occupata della gestione di partiti e movimenti politici, rivedendo i loro rapporti annuali e verificando il rispetto delle regole durante le campagne elettorali. Alla fine dello scorso anno, nei suoi primi sei anni, aveva inflitto circa 500 multe per reati per un totale di circa sei milioni di corone. L’ufficio ha 19 dipendenti, compreso il presidente. Il budget annuale è di circa 30 milioni di corone.

Jacob Grim

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