La legge sulla “proporzionalità semplice” del 1989 e la proporzionalità semplice nel tempo in Grecia


Primo ingresso: venerdì 31 marzo 2023, 20:08

Christos Il.Tsichlis

Scritto da Christos Il.Tsichlis Avvocato – Costituzionalista – Avvocato del Partito Democratico d’America in Grecia – Partner legale del Patriarcato ecumenico in Grecia – Consulente legale per il Continente settentrionale della Grecia – Consiglio municipale dell’istruzione di base di Atene – Consiglio Botsari di base.

La legge 1847/1989, nota anche come legge Koutsoiorga (sebbene le firme sui relativi fogli appartengano ad Anastasis Peponis e Akis Tsochatzopoulos), è molto simile alla semplice analogia “contraffatta” che privò Konstantinos Mitsotakis dell’indipendenza e della Nuova Democrazia. trascinando il Paese attraverso tre successive contese elettorali (giugno, novembre 1989 e aprile 1990) fino al raggiungimento di una marginale indipendenza. Il governo, pur avendo una maggioranza significativa di elettori, non è riuscito a garantire la maggioranza assoluta nel parlamento di 150 seggi. Tre giorni dopo le elezioni, il deputato dell’Attica Theodoros Katsikis, eletto con Kostis Stephanopoulos di DIANA, ha dichiarato che avrebbe sostenuto il governo ND con il suo voto e Konstantinos Mitsotakis ha prestato giuramento come primo ministro.

Successivamente, Theodoros Katsikis si è unito al partito Nuova Democrazia.

Le prime elezioni del giugno 1989 furono indette dal governo di Andreas Papandreou e il partito Nuova Democrazia ottenne il primo posto – con un’alta percentuale del 44,28% – ma senza indipendenza.

Come previsto dallo stesso Konstantinos Mitsotakis, nelle elezioni del giugno 1989, se fosse stata promulgata la legge precedente, Nuova Democrazia avrebbe ottenuto 164 seggi, ma ne vinse solo 145, a causa del semplice sistema elettorale proporzionale.

La seconda elezione parlamentare del 1989 si è svolta il 5 novembre ed è stata indetta dal governo provvisorio sotto l’allora presidente della Corte Suprema, Ioannis Grivas, e ha portato il partito Nuova Democrazia di Konstantinos Mitsotakis al primo posto, ma ancora una volta senza una maggioranza parlamentare.

Nuova Democrazia ha aumentato la sua percentuale, al 46,19%, dal 44,28% ricevuto a giugno, ma ancora una volta non è riuscita a formare un governo indipendente, avendo ottenuto 148 seggi.

Così si tenne una rielezione, l’8 aprile 1990, che diede l’indipendenza a Nuova Democrazia.

L’elezione era dovuta all’impossibilità di eleggere il Presidente della Repubblica, e secondo la Costituzione, dopo 3 votazioni, il Parlamento doveva essere sciolto e si dovevano tenere le elezioni.

Il primo partito Nuova Democrazia con il 46,89% e 150 seggi, il secondo il Movimento socialista panellenico con il 38,61% e 123 seggi, il terzo Coalizione di sinistra con il 10,28% e 19 seggi.

Fino a quando non si forma un governo indipendente, il problema è che senza un governo formato e con lo scioglimento del Parlamento, c’è il rischio di una prescrizione per tali scandali. Sono iniziate le consultazioni tra i partiti politici con l’obiettivo di formare un governo speciale per affrontare questo problema. Alla fine, fu formato un governo con Tzannis Tzannetakis come Primo Ministro, un dirigente di ND, insediatosi il 2 luglio 1989, che regnò per tre mesi. Il governo è sostenuto dal ND e dalla Coalizione di sinistra.

Dopo la fine della dichiarazione programmatica, il governo Tzani Tzanetakis, il 9 luglio 1989, ha ricevuto un voto di fiducia dal Parlamento con 174 voti a favore e 125 contrari. 145 parlamentari di Nuova Democrazia, 27 membri della Coalizione Sinistra e Progresso, il deputato DIANA Kostis Stefanopoulos e il deputato musulmano del partito Trust Ahmet Sadik hanno votato a favore del governo.

Nell’agosto 1989, il governo Tzannetakis, nel 40° anniversario della fine della guerra civile, decise di distruggere il 29 agosto, presso l’altoforno di Halyvourgeki ad Aspropyrgos, 17.500.000 fascicoli di polizia sulle opinioni politiche dei cittadini.

Il 21 settembre 1989 il Parlamento ha deferito Andreas Papandreou a un tribunale speciale, per cattiva condotta in seguito allo scandalo delle intercettazioni (o “scandalo Tombra”), mentre il 27 settembre è stato rinviato anche allo scandalo Koskotas (con l’accusa del reato di complicità morale in un affare e il reato di corruzione passiva) insieme ai suoi ministri, Koutsoyorgas, Petsos, Roumeliotis e Dimitris Tsovolas.

Completando i suoi compiti, il governo Tzani Tzanetakis si è dimesso il 6 ottobre 1989, per nominare un governo provvisorio, per tenere le elezioni. Nelle nuove elezioni l’indipendenza del primo partito non è apparsa.

I tre partiti (PASOK, ND, Coalizione di Sinistra) hanno concordato di formare un “governo universale”, con il politico e primo ministro Xenophon Zolotas, che regnerà fino a gennaio, quando inizierà lo sterile voto per il Presidente della Repubblica e subito dopo. il parlamento si sciolse, per indire le elezioni. Il governo ecumenico di Xenophon Zolotas 1989 (23 novembre 1989 – 11 aprile 1990) si è formato dopo le elezioni del novembre 1989 indette dal governo provvisorio di Ioannis Griva, quando la scena politica si è temporaneamente bloccata, a causa dell’impossibilità di formare un governo indipendente da uno festa. A seguito di un accordo tra tre formazioni elettorali, ND, PASOK e la Coalizione di Sinistra e Progresso (KKE e EAP), si formò un governo universale guidato dal famoso accademico ed economista Xenophon Zolotas

Molti sostengono che la legge “Koutsoiorga” sia stata redatta partendo dal presupposto che la sinistra si sarebbe sempre alleata con il PASOK, in modo che le possibilità di Nuova Democrazia di tornare al potere sarebbero state distrutte e la “ripulitura” sarebbe stata ancora richiesta da ND. (“criminalizzazione della vita politica”, secondo il PASOK) sarà cancellato. Solo che la pubblicazione dello scandalo Koskotas ha ormai reso le purghe una richiesta più ampia, abbracciata anche dalla sinistra, con il risultato che le condizioni non consentono alcuna collaborazione da parte della sinistra con il PASOK, ma sostengono invece un compromesso storico senza precedenti. successo prima, che ha portato al governo Tzanni Tzannetaki con il sostegno di ND e della United Left Coalition. La lezione è che gli esperimenti di “ingegneria genetica” con la legge elettorale non danno risultati garantiti, perché la natura della politica reagisce ai tentativi di manipolarla e la politica “ogni giorno è un tempo”. Non appena Konstantinos Mitsotakis riuscì a formare un governo indipendente, modificò la legge elettorale ripristinando la legge proporzionale rafforzata.

Semplici analogie sono state associate ai peggiori periodi di volatilità, di cui il 1989 è stato probabilmente il più mite. Fu istituito per la prima volta nel 1926, comportando un cambio di governo ogni cinque mesi fino al 1928, quando fu abolito. Ciò nel 1932 portò all’anarchia, alla frammentazione del potere politico e ad un tale esaurimento che nel 1936 i deputati affidarono il governo a Ioannis Metaxas, che pochi mesi dopo impose una dittatura. L’analogo semplificato fu restituito nel 1946, con il risultato che dieci amministrazioni furono installate nel 1950, prima che l’analogo potenziato fosse restituito nel 1951.

L’obiettivo di un sistema elettorale nazionale è la formazione di un governo forte, a beneficio del nostro Paese e dei suoi cittadini. Molti ritengono che un semplice sistema di proporzionalità non sia il sistema più giusto, perché porta instabilità al governo in tempi di crisi, c’è un “accordo” per coprire i posti di gabinetto e non una valutazione delle persone competenti, costringendo diverse formazioni politiche. la tendenza ideologica a raggiungere un accordo su aspettative decrescenti – poche decisioni sostanziali e ci sono problemi di funzionamento del governo (“Dove cantano molti galli, l’alba è tarda”). Quindi, non si tratta di un governo solido, ma di un governo frutto di transazioni e compromessi “per le poltrone”.

In Grecia compromesso è sinonimo di concessione, ritirata, sconfitta. Se passiamo dai rapporti umani o dalle transazioni commerciali alla gestione dei rapporti internazionali, arriviamo anche ad accuse di inferiorità e tradimento nazionale.

Il compromesso non è definito come accordo, ma come piena adesione alla posizione dell’altra parte, anche se le prove non supportano questo giudizio.

In Grecia è un fenomeno comune che i politici si accusi l’un l’altro di aver dato tutto all’altra parte, che saranno ritenuti responsabili perché hanno accettato alcune cose per raggiungere un accordo.

La politica infatti comprende, oltre la competizione, soprattutto la gestione degli interessi. I politici devono prima di tutto servire la politica con l’idea che serva principalmente gli interessi dell’insieme e non gli interessi di gruppi di pressione o interessi, piccoli o grandi.

Xaviera Violante

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