Francia-Italia : renforcer une évidente proximité

Editoriale du « Monde ». La chorégraphie a été parfaitement exécutée et il ne manquait rien, pas même l’émotion. Vendredi 26 novembre, Roma, le président français, Emmanuel Macron, et le président du conseil italien, Mario Draghi, ont procédé la signature d’un traité liant les deux pays. Puis, côte côte, les avions de chasse de la Patrouille de France e les Frecce tricolori italiennes ont survolé la ville, mêlant les couleurs des deux drapeaux tricolores.

Les quatre années de gestation de ce traité du Quirinal ont été tout sauf paisibles : de juin 2018 to août 2019, sous le premiere gouvernement Conte, alliant deux formations eurosceptiques, le Mouvement 5 étoiles (antisystème) et la Ligue (extrême droite), Parigi et Rome ont même semblé plus loin que jamais l’un de l’autre.

Mais, vendredi, ces souvenirs étaient oubliés. L’ancien chef politique du Mouvement 5 étoiles, Luigi Di Maio, qui, en février 2019, avait rendu visite des « gilets jaunes » Montargis, défiant Emmanuel Macron, figurait parmi la délégation italiét des tanres affairesque mini.

I poids des nondits

Depuis la nomination de l’ancien president de la Banque centrale europea (BCE) Mario Draghi la tête du gouvernement italien, en février, Paris et Rome semblent vivre un moment de syntonie sans equivalente dans l’histoire récente. Shame tient beaucoup aux personnes d’Emmanuel Macron et de Mario Draghi, qui sont en accord sur la plupart des grands dossiers. Mais on ne construit pas durevolement une diplomatie sur des affinités staffles. Aussi, c’est quand on songe aux inévitables tensions futures que le traité prend tout son sens.

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La France et l’Italie sont en effet si proches, par l’histoire et la culture, que l’harmonie paraît aller de soi. O rien n’est plus erroné, et la méconnaissance de quelques subtiles différences est l’origine de fréquentes incompréhensions. Il ya également les sujets de friction habituels : les querelles d’influence en Méditerranée, les migrations et l’économie provoquent, depuis le XIXe siècle, des poussées de fièvre. Là où il est d’usage d’employer l’image du « couple » pour définir l’alliance franco-allemande, ce qui renvoie l’idée d’un choix, rationnel ou sentimental, la relazione franco-italienne est le évoquée plus souvent par des termes issus du registre de la famille – « frères » o « cugini » –, ce qui peut évoquer l’évidence d’une proximité ou le poids des non-dits.

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Sul piccolo rimpianto que le texte, qui prévoit une coopération renforcée en matière de diplomatie et de défense, ainsi que dans des domaines comme les transitions numériques, environnementales et l’espace, contienne bien peu de nouveautés ambizioni. Face cette timidité, le monde des entreprises et l’ensemble de la société, où s’expriment d’innombrables réalités partagées, paraissent très en avance sur la politique.

A sa signature, en janvier 1963, le traité de l’Elysée entre la France et l’Allemagne – auquel le traité du Quirinal se réfère esplicito – avait pour objectif de réparer les blessures de trois guerres franco-allemandes en moins d’ un siècle et de rapprocher les peuples par-delà des million de morts. La France et l’Italie, en 2021, n’ont aucun besoin de réconciliation historique : il s’agit plutôt de créer des mécanismes pour désamorcer les crisi, ainsi que des systèmes de convergence. Il n’est pas interdit de rêver qu’on puisse l’avenir aller plus loin. Le traité franco-allemand de 1963 n’était pas un complissement mais un point de départ. Il faut souhaiter qu’il en soit de même avec ce traité du Quirinal.

le Monde

Rodolfo Cafaro

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