108 legislatori nazionali di tutti gli Stati membri sono coinvolti nel dibattito a livello europeo sul futuro dell’UE. Allo stesso tempo, non hanno una grande influenza sull’agenda dell’UE, e questo è dimostrato anche dalla stessa Conferenza europea sul futuro. I parlamentari hanno sentimenti contrastanti riguardo al dibattito stesso.

La Conferenza Europea sul Futuro (COFOE) è rappresentante della Commissione Europea ed esperti di politica europea una piattaforma “senza precedenti” per gli europei per discutere la via da seguire per il progetto dell’Unione. Tuttavia, i residenti non sono gli unici attori nell’esercizio di discussione. Dovrebbero essere coinvolti rappresentanti delle istituzioni e dei segmenti della società europei, nazionali, regionali o locali.

Tra loro ci sono i legislatori di 39 parlamenti nazionali e le loro camere di 27 Stati membri, che partecipano alle cosiddette sessioni plenarie della conferenza, dove discutono idee individuali per il cambiamento dell’UE con i loro colleghi politici, rappresentanti di organizzazioni senza scopo di lucro e cittadini.

“I parlamenti europei e nazionali sono i più grandi gruppi rappresentati alla conferenza – più di 200 persone. Grazie a questo, abbiamo un ricco spettro di opinioni politiche diverse sulla direzione futura dell’UE a questa conferenza”, l’eurodeputato ceco e vicepresidente di il Parlamento europeo (PE) ) sottolinea il ruolo dei legislatori. Dita Charanzova (YES, RE), responsabile delle relazioni con il parlamento nazionale presso l’Ufficio di presidenza del PE.

“Grazie ai parlamentari, anche il dibattito nella sessione della Conferenza è più dinamico, perché alcuni non hanno paura di andare contro le opinioni dei civili”, ha aggiunto.

Ha citato l’esperienza della sessione plenaria della conferenza di gennaio come esempio di interazione tra cittadini e legislatori, in cui ha affermato che “molti parlamentari hanno criticato i cittadini per le loro proposte nel contesto della trasformazione verde, ignorando l’impatto finanziario e sociale sui più poveri”.

Le idee dei cittadini si scontrano con la realtà

Il rappresentante ha anche una lamentela sullo svolgimento della discussione Jaroslav Bžoch (SI), che ha partecipato a un gruppo di lavoro plenario sulla migrazione.

“Sono d’accordo sul fatto che la migrazione non può essere vista solo negativamente e, ad esempio, anche noi nella Repubblica Ceca sosteniamo la migrazione di manodopera verso settori in cui abbiamo posti vacanti. D’altra parte, la discussione nel gruppo è come se dovessimo tornare al 2015 I dibattiti non fanno distinzione tra richiedenti asilo, migranti e lavoratori che hanno già un visto e vanno a lavorare in un paese dell’UE”, ha affermato Boch.

Ha aggiunto che la parola solidarietà è stata usata spesso nel suo gruppo, ma le discussioni si sono concentrate principalmente sulla ridistribuzione dei richiedenti asilo tra i paesi dell’UE e non hanno offerto nulla di nuovo. (Gli articoli includono citazioni elaborate prima dello scoppio del conflitto russo-ucraino e della nuova ondata migratoria associata dall’Europa orientale, osserva. Rosso.)

Vicepresidente del Senato Jitka Seitlová (KDU-ČSL) è stato coinvolto in un gruppo di lavoro sui cambiamenti climatici e l’ambiente durante la sessione plenaria. A differenza di Bžoch, ha valutato positivamente le proposte del gruppo.

“Sono molto interessato a ridurre la sovrapproduzione e l’importazione di prodotti di moda di bassa qualità da produzioni non etiche in paesi terzi o sistemi di riserva per vetro, plastica, alluminio e altre materie prime, che possono aiutare notevolmente la carenza di materie prime e metalli preziosi in Europa “In Repubblica Ceca un sistema di riserva è possibile, ma finora è sottoutilizzato. Se questo sistema dovesse essere a livello di tutta l’Ue, contribuirebbe sicuramente a una sua maggiore efficienza”, ha descritto il senatore ceco alcuni dei proposte” del suo gruppo.

Charanzová ha anche accolto con favore alcune delle idee discusse, in particolare dal Gruppo per la trasformazione digitale, di cui è membro. Ad esempio, l’educazione digitale, la protezione dei dati, l’assistenza sanitaria digitale o il movimento dei dati sono sotto esame.

“Personalmente, probabilmente mi piace di più l’idea di un cittadino europeo digitale, ma anche la fine del cosiddetto geo-blocking ingiustificato, che oggi ci impedisce di utilizzare alcuni servizi su Internet perché i loro gestori non lo consentono “, ha detto il legislatore. Ceco quando gli è stato chiesto dalla redazione.

Secondo Charanzová, il geo-blocking, che rende impossibile guardare i programmi televisivi al di fuori del proprio paese d’origine, è una questione che è stata a lungo una preoccupazione del Parlamento europeo.

I parlamentari vogliono più spazio

Alla sessione plenaria, i legislatori nazionali devono essere rappresentati da 108 persone, che è meno di un quarto del numero totale di 449 partecipanti. Ma la realtà è un po’ diversa. Ogni stato e la sua legislatura sembrano inviare un numero diverso di membri. Ciò risulta dal rapporto della riunione di ottobre, vale a dire accessibile sulla piattaforma digitale COFOE.

La rappresentanza ceca deve essere equilibrata, poiché ci sono due rappresentanti per ciascuna camera parlamentare. Tuttavia, questo non è sempre il caso in altri paesi. Ad esempio, per cinque milioni e mezzo di finlandesi, mezzo milione di maltesi o dieci milioni di ungheresi, ci sono quattro rappresentanti parlamentari unicamerali. Per gli 80 milioni o nove milioni di austriaci della Germania, ci sono anche quattro legislatori per entrambe le camere del parlamento. Tuttavia, dietro i 60 milioni di italiani, solo tre rappresentanti del parlamento bicamerale hanno partecipato alla seconda sessione plenaria, svoltasi a Strasburgo lo scorso ottobre. Per l’Estonia, che ha una popolazione di 1,3 milioni di abitanti e un parlamento unicamerale, alla stessa riunione partecipano ben cinque rappresentanti parlamentari.

Anche i rappresentanti del parlamento nazionale sono rimasti alquanto imbarazzati, almeno dall’inizio della sessione plenaria. “I partecipanti hanno concordato sul caos organizzativo, troppo poco tempo perché i delegati si esprimano senza alcun rispetto – molti dei quali molto pesanti e poi hanno ricevuto un minuto di sussidio”. segue dal verbale del Senato della seconda sessione plenaria della conferenza.

Secondo il verbale, è stata accolta anche la regola secondo cui solo uno dei suoi rappresentanti deve parlare a nome della delegazione. I delegati sono composti da membri di diversi gruppi politici, che può essere difficile non trovare una voce comune.

Secondo Bžoch, la conferenza è stata unilaterale, perché “le opinioni dei cittadini e dei parlamentari sono maggiormente prese in considerazione, ma non riflettono adeguatamente la situazione reale nell’UE”, ritiene il parlamentare.

La composizione e la discussione del gruppo di lavoro, in cui il parlamento nazionale dovrebbe discutere potenziali sottoproblemi di riforma dell’UE, non sono andate bene. I rappresentanti del parlamento nazionale si sono specificamente lamentati della regola secondo cui può esserci un solo membro del parlamento in ciascun gruppo di lavoro. Le denunce arrivano, ad esempio, dall’eurodeputato italiano che, per legge, non si “inserisce” nel gruppo di lavoro sulla migrazione perché a capo di esso è stato scelto l’eurodeputato italiano.

La conferenza sarà gestita anche dalla Presidenza ceca

Tuttavia, il senatore Seitlová era soddisfatto della conferenza. “Sono rimasto sorpreso dai risultati del panel cittadino, che ha fornito vari incoraggiamenti e per noi politici è anche un buon riflesso di come i cittadini vedono l’Europa. A mio avviso, il ruolo dei parlamenti nazionali è solo quello di valutare la realtà di come mettere idee in pratica”, ha detto a EURACTIV.cz.

La questione di cosa fare con i risultati della conferenza è stata aperta e spinosa sin dall’inizio. Mentre le istituzioni dell’UE, in particolare il PE e la Commissione, sosterrebbero gli emendamenti al trattato conformemente alla loro posizione originaria, i rappresentanti di diversi Stati membri, la cui iniziativa e il cui accordo unanime sarebbero stati successivamente necessari per la revisione, hanno espresso il parere opposto.

“Al momento non possiamo sorpassare, il processo sta procedendo senza intoppi. Dopotutto, ci saranno sicuramente abbastanza idee. Tuttavia, ci deve essere una mancanza di volontà politica in modo che, soprattutto, dove ci sarà un accordo di maggioranza, deve anche essere realizzata. Tuttavia, dal mio punto di vista, questa parte sembra la più complicata, perché i cittadini vogliono anche modificare il trattato Ue, che richiede il consenso unanime di tutti i ventisette Stati”, ha pensato Charanzová.

Come Bžoch, crede che questa parte “post-conferenza” cadrà nelle mani della Presidenza ceca a partire dalla metà dell’anno, cioè solo pochi mesi dopo la prevista chiusura primaverile dell’attuale ciclo di conferenze.

Z Dalla sessione plenaria (tenuto a gennaio, nota rossa.), è chiaro che alcune delle raccomandazioni saranno presto prese in considerazione e trattate in qualche modo, ma allo stesso tempo ci sono molti punti di vista e idee in plenaria che sarà difficile da applicare all’interno dell’UE. Inoltre, alcuni richiederanno modifiche contrattuali, che attualmente trovo irrealistiche”, Bžoch descrive la sua esperienza.

Nella maggior parte dei casi, anche i parlamenti nazionali sono coinvolti nel processo di ratifica degli emendamenti ai trattati dell’UE; in alcuni casi (ad esempio in Irlanda), un referendum può anche integrarlo secondo le norme nazionali.

ceco alla sessione plenaria della conferenza