Italia e Albania annunciano un accordo migratorio che potrebbe avere ripercussioni sull’intera Unione Europea. Hanno deciso di creare un centro profughi nel paese balcanico, dove accogliere i rifugiati clandestini catturati in mare sul versante italiano. La Commissione europea non ha commentato la convenzione nei suoi primi giorni. “Se questo progetto verrà realizzato, sarà una svolta”, afferma l’esperto di migrazione Vít Novotný del Centro Wilfried Martens per gli studi europei di Bruxelles. Nell’intervista con Deník parla anche di ciò che sta accadendo sulla rotta balcanica e di quale sia la responsabilità del governo nella lotta all’immigrazione clandestina.
Migranti sull’isola di Lampedusa, Italia, foto illustrativa.
| Foto: CTK
Cosa rende così importante l’accordo migratorio tra Italia e Albania?
Questa è una svolta nella sua specificità. Dal modo in cui il governo italiano ha presentato l’accordo con l’Albania, comprese le località in cui sarebbero sorti i centri (le località di Shëngjin e Gjader nel nord del Paese), ho avuto l’impressione che il trasferimento dei richiedenti dall’Italia all’Albania fosse riguardo alla caduta. Ma potrei sbagliarmi. Se il trasferimento in Albania dovesse avvenire, sarebbe il primo caso in Europa di trasferimento con successo della procedura di asilo dal Paese di primo arrivo ad un Paese extra-UE. Se questo progetto continuerà, avrà un effetto deterrente considerando le domande di asilo speculative che attualmente affliggono l’Italia e tutti i paesi del mondo. Unione Europea.
L’immigrazione clandestina è in aumento in Europa. La Repubblica Ceca si occupa di quasi il doppio dei casi
Ci sono altri tentativi? E com’è andata?
La Danimarca ha firmato un accordo con l’Africa l’anno scorso Ruanda, ma per ragioni sconosciute la collaborazione fallì. Anche il Regno Unito ha raggiunto un accordo con il Ruanda, ma finora nessun richiedente asilo è stato trasferito lì, poiché avvocati e attivisti hanno contestato i trasferimenti di asilo in Ruanda nei tribunali britannici ed europei.
Solo una parte dei migranti giunti illegalmente in Italia via mare è stata autorizzata a recarsi nei centri di nuova istituzione. Le eccezioni sono le donne, i bambini e i gruppi vulnerabili. Non è solo una goccia nell’oceano?
Secondo le mie informazioni, i trasferimenti dovrebbero riguardare uomini sani (entrambi gli Stati stimano il numero a più di trentamila all’anno, ndr). Considerando che quest’anno in Italia sono arrivate clandestinamente in Italia circa 145.000 persone, non si può ignorare la stima di oltre 30.000.
Il primo ministro italiano Giorgia Meloni ha descritto il progetto come una gestione dei flussi migratori. Questo non sposta il problema nei Balcani? Il trattato non potrebbe rafforzare la rotta balcanica?
Secondo la presentazione del progetto da parte del governo italiano, i ricorrenti saranno trattenuti in custodia albanese. Coloro che avranno successo torneranno in Italia dopo aver ricevuto asilo. Coloro che non si qualificheranno verranno rimandati nel paese di origine. Secondo questo stato ideale, la rotta balcanica non verrebbe rafforzata.
Il primo ministro Petr Fiala ha individuato nell’Africa la chiave per risolvere il problema dell’immigrazione clandestina. Come lo interpreti? I rifugiati provenienti dalla Siria, dall’Afghanistan o dall’Iraq tendono a dirigersi verso ovest attraverso la Repubblica Ceca…
Sì, l’accordo rappresenta un piccolo contributo alla riduzione dell’immigrazione clandestina dall’Africa. Questo progetto rappresenterà una soluzione importante alla migrazione illegale solo se potrà essere implementato e poi replicato per la migrazione proveniente dai principali paesi di origine in Africa e Asia. Ma siamo ancora molto lontani da una situazione del genere.
Una minaccia per il continente? Estremista
Quanto è significativo il problema della crescente migrazione dall’Africa per l’UE e la Repubblica ceca?
L’Italia è il partito più preoccupato. Secondo me sono giustificati. Tuttavia, la maggior parte dei paesi dell’UE si trova nell’area Schengen dove le persone possono circolare liberamente senza controlli dei passaporti, quindi il problema riguarda l’intera Unione Europea, compresa la Repubblica Ceca. Pertanto, sempre più politici si rendono conto dell’importanza di un’azione efficace contro l’immigrazione clandestina. In Germania, a causa dell’immigrazione incontrollata, i gruppi di estrema destra stanno guadagnando forza. L’indebolimento delle formazioni politiche tradizionali, e quindi l’indebolimento della democrazia, rappresenta una seria minaccia per l’intero continente. Alla crescita dell’estremismo si aggiunge la paura del terrorismo.
L’Europa rinuncia a risolvere la crisi migratoria. Può permetterselo
Quest’anno il Mediterraneo centrale è diventato la rotta principale dell’immigrazione clandestina verso l’Europa. Ma la rotta balcanica resta importante. Come è cambiata la situazione rispetto allo scorso anno?
Secondo i dati dell’agenzia europea della guardia di frontiera e costiera Frontex, quest’anno il numero di rifugiati sulla rotta balcanica è inferiore rispetto allo scorso anno. Le cifre relativamente elevate registrate in Slovacchia rappresentano una stranezza statistica, causata dalle misure più severe adottate dal governo austriaco e dalla negligenza delle autorità slovacche nei confronti della situazione. Nel complesso, il lavoro della polizia di frontiera bulgara e greca sembra migliore sulla rotta balcanica. L’Unione Europea ha anche spinto paesi come la Serbia a inasprire le politiche dei visti eccessivamente generose.
Migrazione dal Mediterraneo
• L’ultimo accordo tra Italia e Albania consentirà ai rifugiati intercettati da navi italiane nel Mediterraneo di essere trasportati in due località in Albania dove verranno valutate le loro richieste di asilo.
• Secondo l’opposizione italiana, l’accordo viola apertamente le disposizioni del diritto comunitario. La Commissione europea nei primi giorni non ha commentato, voleva conoscere i dettagli.
• A seguito di questo gesto di buona volontà, l’Albania spera nel sostegno dell’Italia negli sforzi del Paese balcanico per aderire all’Unione Europea.
Si parla molto di una politica migratoria europea comune, ma le persone non vedono realmente soluzioni e risultati efficaci. I critici hanno ragione?
Una politica comune per prevenire e combattere l’immigrazione clandestina è ancora agli inizi, in parte a causa dei diversi interessi dei singoli Stati membri, in parte a causa delle decisioni dei tribunali europei e nazionali che legano le mani ai governi. Ma sembra che la società non abbia visto molti successi, come l’accordo con la Turchia per ospitare milioni di siriani nel paese (2016) e la cooperazione con il Marocco o il Niger per combattere le bande di trafficanti. Senza queste misure, la situazione migratoria in Europa peggiorerà. Irrisolto resta l’accordo con la Tunisia, in base al quale la maggior parte dei migranti arriva ormai in Italia. Nonostante la approssimativa firma dell’accordo, l’Unione europea non è riuscita a convincere il presidente tunisino Said a consentire alla Guardia costiera tunisina di impedire efficacemente la navigazione verso l’isola di Lampedusa.
Quindi la soluzione definitiva è proteggere le frontiere esterne dell’UE in modo più efficace?
L’Unione Europea deve ancora affrontare un grande compito, vale a dire concordare con i paesi vicini per impedire in modo più efficace ai migranti illegali di attraversare le frontiere, sia via mare che via terra. Sempre più politici europei si rendono conto dell’importanza di questo, ma occorre fare di più.
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